中國聯通監(jiān)管事務部總經理周仁杰表示，監(jiān)管部門需完善相關監(jiān)管政策，在頂層設計上全面考慮解決移動通信轉售業(yè)務發(fā)展中出現的碼號資源問題，推動各大銀行和互聯網公司對轉售號碼進行識別。同時，虛擬運營商要合法合規(guī)經營，嚴格執(zhí)行行業(yè)監(jiān)管要求，落實實名制工作，避免超范圍經營、“黑卡”等，維護行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　1、緩解號段不足問題。工信部向虛商開放1709、1705、1700三個千萬級號段，中聯通合作的虛商放號早，發(fā)展較快，處在第一梯隊的虛擬運營商苦于沒有新的碼號資源，無法繼續(xù)做大用戶規(guī)模。通過本次放號緩解蝸牛移動、迪信通、巴士在線等企業(yè)出現碼號資源供不應求局面；

 

　　2、虛擬運營商號碼資源利用情況。相比中國聯通，中電信和中移動起步晚，相對用戶數量少。中電信移動轉售業(yè)務合作企業(yè)截至目前總共發(fā)展人數僅百萬左右；中移動市場經營部渠道管理處處長侯廣吉表示，中移動近期將全面提升對轉售企業(yè)的支撐力度，今年將與17家轉售企業(yè)開展合作，力爭到今年年底放號量達到200萬戶。

 

　　3、缺乏商業(yè)模式，虛假繁榮。從去年11月到今年3月，近半年時間里虛商用戶數由50萬發(fā)展到500萬。巴士在線董事長王獻蜀表示，我國目前還沒有一家移動轉售企業(yè)能在虛商用戶基礎上實現盈利，光有用戶數量，沒有用戶質量，這是我國移動轉售業(yè)務的現狀。